Η απόφαση έχει ήδη αναρτηθεί στη «Διαύγεια» και στο ΚΗΜΔΗΣ. Αφορά το έργο επισκευής και διαμόρφωσης σχολικών μονάδων του Δήμου Νέας Φιλαδέλφειας – Νέας Χαλκηδόνας, προϋπολογισμού 74.400 ευρώ με ΦΠΑ (Α.Μ. 88/2026).
Η διαδικασία έγινε με πρόσκληση σε τρεις οικονομικούς φορείς. Προσφορά κατέθεσαν δύο. Η μία με έκπτωση 0% απορρίφθηκε, καθώς, σύμφωνα με την απόφαση, δεν συνοδευόταν από τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Η δεύτερη, με έκπτωση μόλις 0,5%, κατακυρώθηκε ως η πλέον συμφέρουσα.
Από τα στοιχεία της απόφασης δεν προκύπτει αυτομάτως παρανομία. Ωστόσο, τα πραγματικά δεδομένα γεννούν εύλογα ερωτήματα.
0,5% έκπτωση σημαίνει περίπου 300 ευρώ σε έργο 60.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Δηλαδή ο Δήμος πληρώνει περίπου 59.700 ευρώ αντί για 60.000 ευρώ. Το ερώτημα δεν είναι αν αυτό επιτρέπεται από τον νόμο. Το ερώτημα είναι αν αυτό είναι το καλύτερο αποτέλεσμα που μπορούσε να πετύχει ο Δήμος για τους δημότες του.
Αυτό είναι το σημείο στο οποίο η δημοτική αρχή οφείλει να δώσει πειστικές απαντήσεις.
- Θεωρεί η διοίκηση ότι έκπτωση 0,5% αποτελεί επιτυχημένο αποτέλεσμα για ένα δημόσιο έργο;
- Πιστεύει ότι υπήρξε πραγματικός ανταγωνισμός;
- Με ποια κριτήρια επιλέχθηκαν οι τρεις εταιρείες που κλήθηκαν να συμμετάσχουν;
- Υπήρχε δυνατότητα να προσκληθούν περισσότεροι οικονομικοί φορείς ώστε να ενισχυθεί ο ανταγωνισμός;
- Έχει εξετάσει η δημοτική αρχή αν με ευρύτερη συμμετοχή θα μπορούσε να επιτευχθεί μεγαλύτερη έκπτωση και συνεπώς μεγαλύτερο όφελος για τους δημότες;
Σε κάθε δημόσια σύμβαση, η νομιμότητα είναι η αφετηρία, όχι το τέλος της συζήτησης. Η ουσία είναι αν η διαδικασία πέτυχε το καλύτερο δυνατό οικονομικό αποτέλεσμα για το δημόσιο συμφέρον.
Οι δημότες δεν περιμένουν μόνο νόμιμες αποφάσεις. Περιμένουν αποφάσεις που διασφαλίζουν ότι κάθε ευρώ του δημοτικού προϋπολογισμού αξιοποιείται με τον πιο αποδοτικό τρόπο.
Η δημοτική αρχή επικαλείται το άρθρο 118 του Ν.4412/2016 περί απευθείας ανάθεσης. Ωστόσο δεν εξηγεί στην απόφασή της γιατί επέλεξε τη συγκεκριμένη διαδικασία, ούτε με ποια ειδική διάταξη δικαιολογείται η πρόσκληση μόνο τριών οικονομικών φορέων.
Μέχρι τώρα η διοίκηση του Δήμου χρησιμοποιούσε συνήθως τα χαμηλά όρια αναθέσεων 37.200 ευρώ ενώ με την απόφαση αυτή επέλεξε άλλη οδό για να πετύχει ανάθεση σε εργολάβο επιλογής του στο ποσό των 74.400 ευρώ.
Η εικόνα ενός έργου δεκάδων χιλιάδων ευρώ που κατακυρώνεται με έκπτωση μόλις 0,5% δεν αποδεικνύει από μόνη της κάποια παρατυπία. Δημιουργεί όμως εύλογα ερωτήματα για το αν εξαντλήθηκαν όλα τα περιθώρια πραγματικού ανταγωνισμού και αν ο Δήμος πέτυχε την καλύτερη δυνατή συμφωνία για τους πολίτες.