Η Ετήσια Έκθεση Ευρημάτων, Πορισμάτων και Συστάσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2024 αναδεικνύει με σαφήνεια τις βαθιές και επαναλαμβανόμενες αδυναμίες των ΟΤΑ στη διαχείριση συμβάσεων, έργων και οικονομικών διαδικασιών. Μέσα από πλήθος πραγματικών περιπτώσεων, προβάλλονται τα σημαντικότερα διοικητικά και τεχνικά προβλήματα που υπονομεύουν την αποτελεσματικότητα και τη διαφάνεια της Αυτοδιοίκησης.
Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η λανθασμένη κατηγοριοποίηση σύμβασης στάθμευσης ως «μίσθωσης», ενώ επρόκειτο για παραχώρηση υπηρεσιών. Το σφάλμα οδήγησε σε μη νόμιμη ανάθεση, επιβεβαιώνοντας ότι πολλοί Δήμοι δυσκολεύονται να εφαρμόσουν σωστά το νομικό πλαίσιο. Η Έκθεση καταγράφει επίσης περιπτώσεις λανθασμένης επίκλησης κατεπείγοντος, όπου καθυστερήσεις μηνών αναιρούσαν την ανάγκη άμεσης διαδικασίας, όπως και έργα «αποκατάστασης» που περιέλαβαν άσχετες πρόσθετες παρεμβάσεις.
Στο κεφάλαιο του προσυμβατικού ελέγχου εντοπίζονται συστηματικές πλημμέλειες: μη δημοσίευση τροποποιήσεων, ελλιπής έλεγχος δικαιολογητικών, παράνομη απόρριψη χαμηλότερων προσφορών και εσφαλμένες διαδικασίες ανάθεσης. Η Έκθεση σημειώνει ακόμη ότι οι απευθείας αναθέσεις συνεχίζουν να χρησιμοποιούνται χωρίς επαρκή τεκμηρίωση, συχνά πέρα από τα όρια που θέτει η νομοθεσία. Παράλληλα, συνεχίζονται οι σημαντικές καθυστερήσεις στους απολογισμούς και ισολογισμούς των Δήμων, γεγονός που πλήττει τη διαφάνεια. Στα έργα του ΤΑΑ εντοπίζονται καθυστερήσεις μελετών, αδυναμία παρακολούθησης και κίνδυνοι απώλειας χρηματοδότησης.
Γενικά Συμπεράσματα:
Η Έκθεση του 2024 αποδεικνύει ότι οι Δήμοι εξακολουθούν να δυσκολεύονται να τηρήσουν ορθές και διαφανείς διαδικασίες, να σχεδιάσουν ώριμα έργα και να διαχειριστούν αποτελεσματικά τον χρόνο και τους πόρους τους, δημιουργώντας σοβαρές καθυστερήσεις και κινδύνους για τη νομιμότητα και την ποιότητα των έργων.
Οι αναλυτικές επισημάνσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου αποτυπώνουν συγκεκριμένα και επαναλαμβανόμενα προβλήματα:
– αστοχίες στην επιλογή διαδικασιών ανάθεσης,
– αδυναμίες στον τεχνικό σχεδιασμό και την ωριμότητα έργων,
– καθυστερήσεις που αποδυναμώνουν το κατεπείγον,
– λανθασμένες κατηγοριοποιήσεις συμβάσεων,
– γραφειοκρατικά εμπόδια στην οικονομική διαχείριση,
– ελλείψεις στον εσωτερικό έλεγχο,
– περιορισμένη διοικητική ικανότητα για τα έργα του ΤΑΑ.
Συνολικά, η Έκθεση αποτελεί μια ξεκάθαρη προειδοποίηση: η Τοπική Αυτοδιοίκηση χρειάζεται άμεση αναβάθμιση διαδικασιών, προσωπικού και τεχνικής επάρκειας, ώστε να ανταποκριθεί στις σύγχρονες απαιτήσεις διαφάνειας, ταχύτητας και υπεύθυνης διοίκησης.
ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2024
