Στην 39η θέση μεταξύ των 47 μητροπολιτικών δήμων της χώρας κατατάσσεται ο Δήμος Νέας Φιλαδέλφειας – Νέας Χαλκηδόνας, ισοβαθμώντας με τη Νέα Σμύρνη. Μια θέση που τον φέρνει ουσιαστικά στην «ουρά» των δήμων με παρόμοια χαρακτηριστικά, ανάγκες και δυνατότητες. Κι όμως, αυτή η κρίσιμη παράμετρος απουσιάζει από τη δημόσια ρητορική της δημοτικής αρχής.
Ο δήμαρχος Γ. Τομπούλογλου επιλέγει να παρουσιάζει ως θετική την εικόνα του δήμου, συγκρίνοντας τις επιδόσεις με τον πανελλαδικό μέσο όρο. Πρόκειται για μια σύγκριση που μπορεί να δημιουργεί εντυπώσεις, αλλά δεν αντανακλά την πραγματική θέση του δήμου. Γιατί η ουσιαστική αξιολόγηση δεν γίνεται απέναντι στο σύνολο των δήμων – όπου συνυπάρχουν μικροί, ορεινοί ή νησιωτικοί δήμοι με εντελώς διαφορετικές δυνατότητες – αλλά απέναντι σε δήμους ίδιου επιπέδου, με αντίστοιχες υποδομές, πληθυσμό και απαιτήσεις. Αν μιλήσουμε και για τον μέσο όρο των Μητροπολιτικών Δήμων αυτός είναι στις 48 μονάδες μέτρησης ενώ ο Δήμος Ν. Φιλαδέλφειας Ν. Χαλκηδόνας έχει μόλις 44 μονάδες!
Εκεί ακριβώς βρίσκεται και η «αποκρυπτόμενη» αλήθεια: ανάμεσα στους 47 μητροπολιτικούς δήμους, η Νέα Φιλαδέλφεια – Νέα Χαλκηδόνα καταφέρνει να ξεπεράσει μόλις οκτώ. Συγκεκριμένα, προηγείται των δήμων Καισαριανής, Χαϊδαρίου, Ελληνικού-Αργυρούπολης, Γαλατσίου, Πεντέλης, Ηρακλείου, Αγίων Αναργύρων-Καματερού και Κορδελιού-Ευόσμου. Δηλαδή, η σύγκριση με τους «ομοίους» αποκαλύπτει μια εικόνα χαμηλής σχετικής επίδοσης, που δεν επιτρέπει ωραιοποιήσεις.
Στην κατηγορία των μητροπολιτικών δήμων ανήκουν όλοι οι δήμοι των Περιφερειακών Ενοτήτων του Κεντρικού, Βόρειου, Νότιου και Δυτικού Τομέα Αθηνών, καθώς και της Περιφερειακής Ενότητας Πειραιώς, αλλά και οι βασικοί δήμοι του πολεοδομικού συγκροτήματος της Θεσσαλονίκης, όπως ο Δήμος Θεσσαλονίκης και οι όμοροι μεγάλοι αστικοί δήμοι. Πρόκειται για τον «σκληρό πυρήνα» της τοπικής αυτοδιοίκησης, όπου οι συγκρίσεις έχουν πραγματικό νόημα, γιατί οι συνθήκες είναι συγκρίσιμες.
Η συνολική επίδοση κάθε δήμου δεν είναι αυθαίρετη. Προκύπτει από τον Δείκτη Συνολικών Επιδόσεων, έναν σύνθετο δείκτη που αποτυπώνει την οργάνωση, την αποτελεσματικότητα και την ανάπτυξη των δημοτικών υπηρεσιών. Ο δείκτης βασίζεται σε εννέα επιμέρους κατηγορίες με συγκεκριμένη στάθμιση: 16% για την οικονομική λειτουργία και από 11% για τους τομείς κοινωνικής προστασίας, προσχολικής αγωγής και ΚΔΑΠ, πολιτισμού, βιώσιμης κινητικότητας, διαχείρισης απορριμμάτων, πολιτικής προστασίας και διαχείρισης αδέσποτων ζώων, ενώ 7% αφορά τις ψηφιακές υποδομές και τις «έξυπνες» υπηρεσίες. Έχει σημασία ότι οι επιδόσεις του δήμου στηρίζονται σε διαχρονικά στοιχεία όπως π.χ. στο δείκτη “Διαχείριση απορριμμάτων” η βαθμολογία επηρεάζεται θετικά από την ύπαρξη τοπικού σχεδίου διαχείρισης αποβλήτων που έχει συνταχθεί σε προηγούμενες περιόδους από το έτος αναφοράς, που είναι σήμερα το 2024.
Τα στοιχεία είναι σαφή. Το ζήτημα δεν είναι αν μπορεί να βρεθεί μια «βολική» σύγκριση που να δείχνει τον δήμο σε καλύτερη θέση. Το ζήτημα είναι αν υπάρχει η βούληση να συγκριθεί εκεί που πραγματικά πρέπει: με δήμους ίδιων απαιτήσεων και δυνατοτήτων. Γιατί μόνο τότε προκύπτει η πραγματική εικόνα και αυτή, σήμερα, δεν είναι θετική. Αναμενόμενη είναι και η βελτίωση μιας τόσο χαμηλής βαθμολογίας το επόμενο διάστημα, ιδιαίτερα στους τομείς Πολιτισμού, Βιώσιμης Κινητικότητας και τα Ζώα Συντροφιάς.
Κώστας Ευαγγελινός
