Σύμφωνα με την απόφαση, όροι της διακήρυξης κρίθηκαν αντίθετοι στις αρχές της ίσης μεταχείρισης, της αναλογικότητας, της διαφάνειας και του ελεύθερου ανταγωνισμού, όπως αυτές κατοχυρώνονται στο εθνικό και ευρωπαϊκό δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων. Το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε ότι ορισμένες απαιτήσεις οικονομικής επάρκειας, εμπειρίας και πιστοποιήσεων δεν τεκμηριώνονταν επαρκώς σε σχέση με το αντικείμενο της σύμβασης.

Η νομολογία των δημοσίων συμβάσεων έχει επανειλημμένα επισημάνει ότι οι όροι συμμετοχής πρέπει να είναι αναγκαίοι, πρόσφοροι και ανάλογοι προς το αντικείμενο κάθε διαγωνισμού. Όταν ένας όρος περιορίζει αδικαιολόγητα τη συμμετοχή οικονομικών φορέων, μπορεί να τεθεί ζήτημα συμβατότητάς του με τις θεμελιώδεις αρχές του δικαίου των δημοσίων συμβάσεων.

Η εξέλιξη αυτή αποκτά ιδιαίτερο ενδιαφέρον για το σύνολο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η υπόθεση αναδεικνύει τη σημασία της προσεκτικής κατάρτισης των όρων σε κάθε διαγωνιστική διαδικασία.

Ο προσυμβατικός έλεγχος του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν εξετάζει μόνο το τελικό αποτέλεσμα ενός διαγωνισμού αλλά και τη νομιμότητα των όρων που προηγήθηκαν. Για τον λόγο αυτό, η επαρκής αιτιολόγηση κάθε απαίτησης συμμετοχής αποτελεί βασική προϋπόθεση για την απρόσκοπτη ολοκλήρωση μιας σύμβασης.

Η απόφαση της ΟΣΥ λειτουργεί ως υπενθύμιση ότι η διαφάνεια, η αναλογικότητα και ο πραγματικός ανταγωνισμός δεν αποτελούν τυπικές διαδικασίες, αλλά ουσιώδεις προϋποθέσεις για τη νομιμότητα και την ανθεκτικότητα κάθε δημόσιας σύμβασης απέναντι στον δικαστικό και προσυμβατικό έλεγχο.

Οι όροι που οδήγησαν στην ακύρωση

Το Ελεγκτικό Συνέδριο εντόπισε μια σειρά προβληματικών προβλέψεων στη διακήρυξη της ΟΣΥ. Μεταξύ άλλων:

• Απαιτήθηκε μέσος ετήσιος κύκλος εργασιών ίσος με το 200% της αξίας της σύμβασης.
• Ζητήθηκε κάθε μέλος κοινοπραξίας να πληροί αυτοτελώς τις απαιτήσεις οικονομικής επάρκειας.
• Τέθηκε όρος προηγούμενης προμήθειας τουλάχιστον 150 αντίστοιχων συσκευών αποκλειστικά στην Ελλάδα.
• Απαιτήθηκε η ύπαρξη τεχνικών πιστοποιημένων από τον ίδιο τον κατασκευαστή της συσκευής.
• Επιβλήθηκε σε όλα τα μέλη ενώσεων εταιρειών να διαθέτουν το πλήρες πακέτο πιστοποιήσεων ποιότητας και περιβαλλοντικής διαχείρισης.

Σύμφωνα με το δικαστήριο, οι συγκεκριμένοι όροι δεν συνοδεύονταν από επαρκή αιτιολόγηση και λειτουργούσαν ως αδικαιολόγητα εμπόδια συμμετοχής, αποκλείοντας επιχειρήσεις που θα μπορούσαν να εκτελέσουν κανονικά τη σύμβαση.

The post Το μήνυμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου και η σημασία του προσυμβατικού ελέγχου στους δημοτικούς διαγωνισμούς appeared first on Ειδήσεις και Πληροφορίες για Νέα Φιλαδέλφεια και Νέα Χαλκηδόνα - News Magazine Δεκελείας.

Σύμφωνα με την Εγκύκλιο στο τεύχος 49/Α΄ της 28ης Μαρτίου της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως, δημοσιεύθηκε ο ν. 5188/2025 (Α’ 49) με τίτλο «Μέτρα εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2022/86 (πράξη για τη διακυβέρνηση δεδομένων) – Ορισμός αρμόδιας αρχής για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/903 (Κανονισμός για τη διαλειτουργική Ευρώπη) – Ηλεκτρονική εφαρμογή «mystreet» – Ρυθμίσεις για την προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού και λοιπές διατάξεις». Στο πλαίσιο του νόμου αυτού, ρυθμίζονται σημαντικά θέματα σχετικά με το προσωπικό των ΟΤΑ και τη λειτουργία του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι».

Ειδικότερα, το άρθρο 27 παρ. 4 του ν. 5188/2025 προβλέπει την παράταση των συμβάσεων του προσωπικού του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι», οι οποίες συνεχίστηκαν με το ίδιο καθεστώς, σύμφωνα με το άρθρο 77 του ν. 5027/2023 (Α’ 48). Η διάρκεια των συμβάσεων αυτών παρατείνεται για χρονικό διάστημα είκοσι τεσσάρων (24) μηνών, με δυνατότητα περαιτέρω παράτασης. Αυτό γίνεται κατά παρέκκλιση των περιορισμών που προβλέπονται στα άρθρα 5 και 6 του π.δ. 164/2004 (Α’ 134), σχετικά με τις διαδοχικές συμβάσεις και την ανώτατη διάρκεια των συμβάσεων.

Η ρύθμιση αυτή αποσκοπεί στη διασφάλιση της συνεχούς και απρόσκοπτης λειτουργίας του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι», εξασφαλίζοντας την παροχή των υπηρεσιών του προς τους ωφελούμενους του προγράμματος χωρίς διακοπές. Ειδικότερα, αφορά το προσωπικό των ΟΤΑ α΄ βαθμού, το οποίο απασχολείται στο εν λόγω πρόγραμμα, και αποσκοπεί στην εύρυθμη συνέχιση της παροχής κοινωνικών υπηρεσιών στις τοπικές κοινωνίες.

Η Εγκύκλιος, που αφορά την εφαρμογή του εν λόγω νόμου, καλεί τους ΟΤΑ α΄ βαθμού και τις αρμόδιες Περιφέρειες να ενημερωθούν άμεσα και να προχωρήσουν στην πιστή εφαρμογή των διατάξεων αυτών. Η εγκύκλιος είναι αναρτημένη στην επίσημη ιστοσελίδα του Υπουργείου Εσωτερικών, www.ypes.gr, για ευκολότερη πρόσβαση και εφαρμογή από τους αρμόδιους φορείς.

Η παραπάνω ρύθμιση ενισχύει την καλή λειτουργία των υπηρεσιών του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι», διασφαλίζοντας τη συνέχιση των συμβάσεων χωρίς νομικούς περιορισμούς, ενώ παράλληλα αποκλείει τη μετατροπή των σχέσεων εργασίας σε αορίστου χρόνου, διατηρώντας το καθεστώς των συγκεκριμένων συμβάσεων.

The post Δυνατότητα παράτασης των συμβάσεων προσωπικού για το πρόγραμμα “Βοήθεια στο σπίτι” appeared first on Ειδήσεις και Πληροφορίες για Νέα Φιλαδέλφεια και Νέα Χαλκηδόνα - News Magazine Δεκελείας.