Η αποτύπωση της οικονομικής λειτουργίας του Δήμου Νέα Φιλαδέλφεια – Νέα Χαλκηδόνα, όπως προκύπτει από τα στοιχεία του Κόμβου Παρακολούθησης Επιδόσεων Τοπικής Αυτοδιοίκησης (έτος αναφοράς 2024), αναδεικνύει μια σειρά από κρίσιμα ευρήματα, με κυριότερο το ιδιαίτερα υψηλό ποσοστό απευθείας αναθέσεων.
Συγκεκριμένα, το ποσοστό των απευθείας συμβάσεων ή διαπραγματεύσεων χωρίς προηγούμενη δημοσίευση ανέρχεται σε 79,89% επί του συνόλου, ενώ η αξία τους αντιστοιχεί στο 30,76% της συνολικής αξίας συμβάσεων, με μέση αξία περίπου 15 χιλ. ευρώ ανά σύμβαση.
Το εύρημα αυτό υποδηλώνει έντονη χρήση ευέλικτων διαδικασιών ανάθεσης, οι οποίες, αν και θεσμικά επιτρεπτές για συμβάσεις χαμηλής αξίας, όταν εμφανίζονται σε τόσο υψηλά επίπεδα δημιουργούν ερωτήματα ως προς:
- τον βαθμό αξιοποίησης ανταγωνιστικών διαδικασιών,
- τον προγραμματισμό των δημοτικών προμηθειών,
- και τη συνολική διαφάνεια στη διαχείριση των δαπανών.
Η εικόνα αυτή ενισχύεται από το γεγονός ότι η μέση αξία των συμβάσεων παραμένει σχετικά χαμηλή, γεγονός που ενδέχεται να υποδηλώνει κατακερματισμό δαπανών σε μικρότερα τμήματα.
Παράλληλα, οι υπόλοιποι δείκτες οικονομικής λειτουργίας διαμορφώνουν μια μικτή εικόνα:
-
Ο βαθμός εκτέλεσης προϋπολογισμού δαπανών ανέρχεται σε 54,92%, υποδεικνύοντας μέτριο επίπεδο υλοποίησης του προγραμματισμού.
- Οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις προς τρίτους ανέρχονται σε 563 χιλ. ευρώ, που αντιστοιχούν στο 1,28% του ετήσιου προϋπολογισμού δαπανών.
- Ο βαθμός οικονομικής ανεξαρτησίας καταγράφεται σε 23,75%, υποδηλώνοντας σημαντική εξάρτηση από εξωτερικούς πόρους.
- Ο βαθμός εισπραξιμότητας ιδίων εσόδων διαμορφώνεται σε 49,89%, επίπεδο που καταδεικνύει περιθώρια βελτίωσης στη διαχείριση εσόδων.
- Οι πρόσθετες χρηματοδοτήσεις για κάλυψη υποχρεώσεων ανέρχονται σε 209 χιλ. ευρώ.
- Οι λειτουργικές δαπάνες αντιστοιχούν σε περίπου 563 ευρώ ανά κάτοικο
Ωστόσο, κρίσιμο στοιχείο για την ορθή ερμηνεία των ανωτέρω δεικτών αποτελεί το γεγονός ότι ο τελευταίος διαθέσιμος ισολογισμός του δήμου χρονολογείται από το 2020. Κατά συνέπεια, βασικοί δείκτες, όπως η οικονομική ανεξαρτησία και η εισπραξιμότητα, εδράζονται σε δεδομένα που δεν αποτυπώνουν πλήρως τη σημερινή οικονομική πραγματικότητα.
Η χρονική αυτή υστέρηση δημιουργεί εύλογο προβληματισμό ως προς τη χρήση των συγκεκριμένων δεικτών στον δημόσιο λόγο. Ιδίως, προκαλεί εντύπωση το γεγονός ότι στελέχη της διοίκησης του Γιάννης Τομπούλογλου επικαλούνται επιλεκτικά την θέση του Δήμου έναντι του συνόλου των δήμων με δείκτες του Κόμβου προς ενίσχυση της τρέχουσας εικόνας της οικονομικής λειτουργίας, ενώ οι εν λόγω δείκτες στηρίζονται εν μέρει σε δεδομένα ισολογισμού του 2020 και σε στοιχεία του 2024.
Υπό το πρίσμα αυτό, η αξιοποίηση των δεικτών απαιτεί θεσμική προσοχή και ακρίβεια. Η χρήση τους χωρίς σαφή αναφορά στη χρονική βάση των δεδομένων ενδέχεται να οδηγήσει σε ερμηνευτικές αστοχίες και να επηρεάσει την αντικειμενική αποτίμηση της οικονομικής κατάστασης. Όσοι έχουν πρόσβαση σε πλήρη στοιχεία του Κόμβου και τον υπολογισμό των δεικτών μπορούν να διατυπώσουν σαφέστερη άποψη, το dekeleias δεν έχει αποκτήσει αυτή την πρόσβαση.
Συνολικά, η εικόνα που προκύπτει είναι σύνθετη. Από τη μία πλευρά, καταγράφονται ενδείξεις λειτουργικής διαχείρισης και ελέγχου των υποχρεώσεων. Από την άλλη, το υψηλό ποσοστό απευθείας αναθέσεων και η χρονική ασυμμετρία των δεδομένων αναδεικνύουν την ανάγκη για ενίσχυση του προγραμματισμού, της διαφάνειας και της συνεκτικής παρουσίασης των οικονομικών στοιχείων.
Η ουσιαστική αξιολόγηση της οικονομικής λειτουργίας των ΟΤΑ προϋποθέτει όχι μόνο την παρακολούθηση δεικτών, αλλά και τη συνεπή, πλήρη και χρονικά επικαιροποιημένη αποτύπωση των δεδομένων που τους συγκροτούν.
