Γράφει ο Κώστας Ευαγγελινός
Σημαντικά ευρήματα για την οικονομική διαχείριση του Δήμου αναδεικνύει η έκθεση των ορκωτών ελεγκτών για τη χρήση 2021, η οποία παρουσιάσθηκε στο Δημοτικό Συμβούλιο χθες 18/3/26 και διατυπώνει γνώμη με επιφύλαξη, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου (ISA).
Η επιφύλαξη εστιάζει κυρίως στη μη αναγνώριση ουσιώδους ζημίας από επισφαλείς απαιτήσεις, γεγονός που επηρεάζει την πραγματική εικόνα των οικονομικών καταστάσεων.
Βάση για γνώμη με επιφύλαξη
Κατά τον έλεγχο των οικονομικών καταστάσεων διαπιστώθηκε ότι στον Ισολογισμό της 31/12/2021 περιλαμβάνονται απαιτήσεις συνολικού ύψους €7,76 εκατ., εκ των οποίων σημαντικό μέρος αφορά οφειλές τρίτων προς τον Δήμο προηγούμενων χρήσεων.
Από την ελεγκτική διαδικασία προέκυψε ότι ποσό €2.436.479,13 από τις απαιτήσεις αυτές έχει καταστεί επισφαλούς είσπραξης, χωρίς να έχει σχηματισθεί αντίστοιχη πρόβλεψη κατά τη χρήση 2021.
Τι σημαίνει αυτό πρακτικά:
Εάν ο Δήμος είχε προβεί στις αναγκαίες προβλέψεις:
- τα αποτελέσματα της χρήσης 2021 θα ήταν μειωμένα κατά €2,43 εκατ. και
- τα Ίδια Κεφάλαια θα εμφανίζονταν ισόποσα μειωμένα.
Με άλλα λόγια, πρόκειται για λανθάνουσα ζημία €2,43 εκατ., η οποία δεν αποτυπώθηκε στη χρήση 2021 αλλά μεταφέρεται σε επόμενα έτη.
Δεύτερο σημείο επιφύλαξης: Ελλιπής αποτύπωση περιουσίας
Η έκθεση αναδεικνύει και ένα δεύτερο θέμα, μικρότερης μεν αξίας αλλά σημαντικό για τη διαφάνεια.
Συγκεκριμένα, περιουσιακά στοιχεία (έπιπλα, έργα τέχνης, εξοπλισμός, μουσικά όργανα, φορεσιές κ.ά.) αξίας περίπου €49 χιλ.:
- δεν έχουν καταγραφεί αναλυτικά στο μητρώο παγίων,
- εμφανίζονται με συμβολική αξία,
- δεν συνοδεύονται από πλήρη στοιχεία τεκμηρίωσης.
Η αδυναμία αυτή δεν επιτρέπει την αξιόπιστη αποτίμηση και παρακολούθηση της δημοτικής περιουσίας.
Έμφαση θεμάτων (χωρίς επιφύλαξη)
Πέραν της επιφύλαξης, οι ελεγκτές εφιστούν την προσοχή σε σειρά ζητημάτων:
✔ Διόρθωση προηγούμενης χρήσης (€1,17 εκατ.)
Η χρήση 2021 επιβαρύνθηκε με σημαντικό ποσό λόγω λογιστικής διόρθωσης προηγούμενου έτους, γεγονός που καταδεικνύει αδυναμίες στη λογιστική παρακολούθηση.
✔ Υψηλό ύψος επισφαλών απαιτήσεων (άνω των €3 εκατ.)
Παρότι έχουν σχηματιστεί προβλέψεις που κρίνονται επαρκείς, επισημαίνεται η ανάγκη καλύτερης διαχείρισης και συνεχούς επανεκτίμησης.
✔ Παλαιές οφειλές χωρίς εισπρακτικό αποτέλεσμα
Υποθέσεις πολλών ετών είτε δεν απέδωσαν είτε δεν μπορούν πλέον να υποστηριχθούν νομικά, γεγονός που απαιτεί εκκαθάριση.
✔ Εκκρεμείς δικαστικές υποθέσεις
Υφίσταται σημαντικός αριθμός υποθέσεων χωρίς εκτίμηση οικονομικού αντικτύπου, κάτι που δημιουργεί αβεβαιότητα για το μέλλον.
Διαρθρωτικές αδυναμίες στη λειτουργία
Η έκθεση αναδεικνύει και βαθύτερα ζητήματα οργάνωσης:
- Μη τήρηση αναλυτικής λογιστικής (κοστολόγησης)
- Δυσκολία συσχέτισης κόστους και εσόδων
- Ελλιπής μηχανογράφηση υπηρεσιών
- Ανεπαρκής παρακολούθηση απαιτήσεων
Τα παραπάνω περιορίζουν τη δυνατότητα αποτελεσματικής οικονομικής διοίκησης.
Επιπτώσεις πανδημίας και στήριξη
Η λειτουργία του Δήμου επηρεάστηκε και το 2021 από την πανδημία, με:
- έκτακτες κρατικές ενισχύσεις,
- αναστολές πληρωμών τόκων,
- συνέχιση κοινωνικών προγραμμάτων.
Τα μέτρα αυτά ενίσχυσαν τη ρευστότητα, αλλά μεταθέτουν οικονομικές υποχρεώσεις στο μέλλον.
Συμπέρασμα
Η έκθεση ελέγχου αποτυπώνει μια γενικά λειτουργική αλλά με ουσιώδεις αδυναμίες οικονομική εικόνα, με βασικό σημείο την απόκλιση στην αποτύπωση των αποτελεσμάτων της χρήσης 2021.
Με βάση τα δημοσιευμένα στοιχεία, οι ζημίες του Ισολογισμού για το 2021 ανέρχονται σε €2,18 εκατ.. Από αυτές, ποσό €1,17 εκατ. αφορά διόρθωση λογιστικού λάθους προηγούμενης χρήσης (2020) και δεν σχετίζεται με την πραγματική επίδοση της χρήσης 2021. Επομένως, η καθαρή ζημία της χρήσης διαμορφώνεται σε €1,01 εκατ..
Ωστόσο, εάν ληφθεί υπόψη η μη διενέργεια προβλέψεων για επισφαλείς απαιτήσεις ύψους €2,43 εκατ., η πραγματική συνολική ζημία της χρήσης 2021 θα ανερχόταν σε περίπου €3,44 εκατ.
Τέλος, εάν από το ποσό αυτό αφαιρεθούν οι αποσβέσεις ύψους €2,68 εκατ., οι οποίες αποτελούν μη ταμειακή επιβάρυνση, η λειτουργική ζημία της χρήσης εκτιμάται ότι διαμορφώνεται σε περίπου € 760 χιλίαδες.
Συνεπώς, η πραγματική οικονομική εικόνα του Δήμου για το 2021 εμφανίζεται σημαντικά επιβαρυμένη, με τη μη αναγνώριση προβλέψεων να αποτελεί τον βασικό παράγοντα απόκλισης από την αρχική αποτύπωση των αποτελεσμάτων.
Η ανάγκη για:
- ορθολογική διαχείριση απαιτήσεων,
- αξιόπιστη αποτύπωση περιουσίας,
- και ενίσχυση των οικονομικών διαδικασιών
αναδεικνύεται ως κρίσιμη για τη διαφάνεια και τη βιωσιμότητα των οικονομικών του Δήμου τα επόμενα χρόνια.
Κώστας Ευαγγελινός
ΔΗΜΟΣ . Έκθεση ελέγχου 2021 ΔΗΜΟΣ Ισολογισμός 2021
